什么叫部务会(中国最有实权的十大部委)

部务会议是我国各级以部命名的党政部门议事决策会议制度。部务委员和部务会成员都是参会成员,但其地位和作用有本质区别。

最有实权的十大部委(中国最有权力的七大部门)

一、什么叫部务会?

部务会是以部命名的机关实行集体领导、议事决策的形式。主要存在于地方党口部门,比如组织部、宣传部、统战部。其作用类似于行政部门的党组会,属于单位的最高决策系统。

中央层面,行政部门也有部务会,比如交通运输部、科技部、文旅部,但因为这些部门除了部务会之外还有党组会或党委会,作为单位最好议事决策机构,部务会和部长办公会只是执行和落实。而党口的组织部、宣传部、统战部不设党委或党组,而由部务会代行决策领导,因此我们说的部务会通常就是特指组织部、宣传部、统战部部务会议。

部务会的主要职责是传达学习、贯彻落实党的方针、政策和上级指示、决定、会议精神,研究和安排本部主管工作的规划、总结、重要会议和重大活动,研究干部人事问题等三重一大事项。

部务会一般每月召开一次,由部长负责召集,原则需三分之二成员到位才能召开。

最有实权的十大部委(中国最有权力的七大部门)

二、部务委员和非班子成员的部务会成员一样吗?

部务会参会领导包括部长、副部长、部务委员、其他非班子成员的部务会成员。根据不同议题,部务会会安排相关中层部门负责人列席。

这里指的其他部务会成员包括纪委派驻纪检组长、部分被指定为部务会成员的部属二层部门主要负责人或者其他级别相当于副部长的领导干部。其中纪检组长是部务会法定参会人员,其他非班子成员的部务会成员是指定部务会成员。以地市组织部为例,远程办主任、两新组织党工委专职副书记、党建办主任等多个岗位都是副处级干部,很多地市组织部门一般会从中遴选一到两个指定作为部务会成员,参与部机关重大事项决策,纳入部领导序列来对待。

由此可见,虽然同为部务会成员,部务委员和非部班子成员的其他部务会成员是有区别的。

最有实权的十大部委(中国最有权力的七大部门)

三、部务委员和非班子成员的部务会成员的区别?

区别主要表现在三个方面:

第一,三定不同。部务委员是部班子成员,在机构编制部门的三定中是有文件明确的,所以部务委员也是当然的部务会成员,参会属于出席。其他部务会成员非部班子成员,只是因为级别或岗位原因被指定为部务会成员,作为列席人员参会。

第二,权力不同。部委委员因为是部务会的法定构成人员,享受投票权、表决权、重要事项讨论发言权,享受与其他副部长一样的班子权力。其他非班子成员的部务会成员因为只是列席人员,不享受投票和表决权,涉及三重一大事项也只有在得到部长或者部务会授权下才能参与讨论。

第三,发展不同。部务委员作为班子成员之一,下一步几乎百分之百可以顺位副部长,或者外放其他部门或下属地区任职,前景整体看好。非部班子成员的部务会成员下一步很难一步到位转副部长,而到不了副部长这个岗位,未来其发展路径就存在很多不确定性。相较于部务委员,非班子成员的部务会成员发展前景要弱于部务委员。


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